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Opinion

Le gouvernement, une affaire de politiques (par Daouda Cissé)

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Le gouvernement, une affaire de politiques (par Daouda Cissé)


L’on a salué la nomination de Mouhamed Dionne au poste de premier ministre parce qu’il est un technocrate, ayant donc des compétences avérées dans la gestion des dossiers et sachant se tenir à l’écart de la politique. Ceci pose la question, parfois biaisée, parfois effleurée, mais jamais discutée de façon tranchée,   de qui doit être ministre. Nombreux sont ceux qui pensent qu’un ministre doit avoir le profil de l’emploi. Il n’est pas nécessaire qu’il soit du secteur dans lequel il exerce ses responsabilités de ministre. Un enseignant n’est pas nécessairement un bon ministre de l’éducation. Un avocat peut être un excellent ministre de la santé. On peut multiplier les exemples pour montrer que les compétences professionnelles ne sont pas les attributs permettant de conduire avec succès un ministère. Mais, un ministre doit avoir un leadership. Il faut qu’il sache gérer une équipe et que, tel un chef d’orchestre, il sache donner le bon rythme et imprimer la cadence à la marche du secteur qui lui est confié. En vérité, on n’a pas besoin d’être bardé de diplômes pour être un bon ministre. Ce n’est pas le niveau académique qui fait le ministre. Il n’est pas besoin d’être diplômé de Harvard, de Centrale, de Polytechnique ou de l’ENA pour être un bon ministre. Un ministre a un cabinet, des conseillers et des directeurs de services nationaux qui, individuellement et collectivement, ont une connaissance du secteur telle qu’ils peuvent exécuter le travail confié au ministère par une lettre de politique. Par conséquent, on devrait arrêter de dire que les bons ministres sont ceux qu’on appelle les technocrates ou les membres de la société civile.
Qu’est-ce qu’un technocrate ? C’est simplement quelqu’un qui, dans son travail de tous les jours, privilégie les données techniques et économiques (Larousse). Il peut être un homme politique ou un haut fonctionnaire. Il a des compétences dans son secteur d’activités. Il faut donc arrêter de penser que les technocrates sont des « extraterrestres » qui ont des solutions à tout et qui savent ce que ne savent pas les politiques. Les militants des partis politiques et ceux qu’on appelle pompeusement les technocrates ont été formés dans les mêmes écoles et ont les mêmes diplômes. Aucune université, aucun institut ne délivre des diplômes ès technocratie. Tant qu’à nommer des ministres, autant le faire avec ceux qui sont dans le parti (ou dans les partis alliés au pouvoir), ceux qui connaissent l’idéologie du parti, ceux qui, du fait d’un commerce régulier avec le Président de la République, en connaissent la volonté, savent où  il veut conduire le Sénégal et de quelle façon, ceux qui peuvent défendre la ligne tracée par le Chef de l’État et la politique du gouvernement devant les sempiternelles attaques de l’opposition et de certains citoyens. En un mot, à compétences égales, entre le militant du parti et le « technocrate », l’engagement militant doit être privilégié dans la nomination à un poste de ministre.
Cela dit, il faut revenir à l’orthodoxie de la gestion des affaires. Le gouvernement est une affaire d’hommes et de femmes politiques. Des gens ont choisi de s’investir dans des partis politiques pour servir leurs concitoyens et leur cité. Ils bravent beaucoup de dangers, sont victimes de toutes sortes de difficultés à cause de leur engagement politique. Quand arrive le moment de distribuer des postes, par essence, politiques, on leur tourne le dos. C’est frustrant. On a diabolisé les politiques au point que certains, anciens militants de partis, en général, sont allés se recycler pour devenir des membres de la « société civile » ! On ne compte plus, chez nous, le nombre de mouvements citoyens ! C’est la mode d’en créer pour pouvoir s’approcher du pouvoir. Qui n’est pas membre de la société civile ? La société civile est la société de tous les citoyens, de ceux qui sont à l’intérieur et de ceux qui sont à l’extérieur des partis ! Il n’y a, sous ce rapport, aucun intérêt à s’en réclamer parce qu’elle nous appartient à nous tous. L’adjectif « civil » signifie « qui se rapporte à la cité, qui appartient au citoyen ». C’est exactement ce que signifie l’adjectif « politique ». La différence entre ces mots réside dans le fait que, comme beaucoup de mots français, l’un (civil) vient du latin et l’autre (politique) vient du grec. Mais, ce sont, à bien des égards, des synonymes. On ne peut donc pas, comme on le fait, souvent, chez nous, opposer civil et politique ! Les historiens du droit et des institutions politiques savent que la « polis » (mot grec qui a donné « politique ») à Athènes, équivalait, à bien des égards, à la « civitas » (mot latin qui a donné « civil ») à Rome. Il s’y ajoute que, quand une organisation dite de la société civile construit une école, un dispensaire ou une salle de classe dans une école pour le bonheur des populations, elle réalise des actions on ne peut plus politiques. C’est, en effet, des actions comme celles-là que fait régulièrement tout gouvernement. La politique, depuis Aristote, reste l’art de conduire les affaires de la cité. Ceux qui se réclament de la société civile, travaillant pour la cité, font donc de  la politique. Et même si, à priori, être dans la société civile signifie ne pas faire de la politique, accepter d’entrer dans un gouvernement, c’est accepter des charges politiques, c’est accepter d’être comptable de tout ce que fait le gouvernement dans un sens ou dans un autre. Abdou Latif Coulibaly a formellement adhéré à l’APR et le ministre de la justice, Sidiki Kaba, s’est illustré par son engagement pour la victoire de la liste de BBY à Tamba lors des récentes élections locales. Qui aurait pu croire, il y a quelques mois, que cet ardent défenseur des droits de l’homme descendrait dans l’arène politique ? S’ils sont conséquents avec eux-mêmes, car décriant la gestion des affaires par les partis politiques (ce qui les a conduits à en prendre une distance), les membres de ces organisations se réclamant de la société civile  devraient  se garder d’entrer dans un gouvernement essentiellement constitué par un ou des partis politiques. Cela vaudrait mieux, d’ailleurs, pour des raisons éthiques.

En un mot, être technocrate ou être membre de la société civile n’est  pas, de mon point de vue, un critère recevable pour être un ministre. Le ministère est une fonction politique. Il faut le confier à des hommes et à des femmes politiques. Nous aimons bien voir ce qui se passe ailleurs. Est-ce qu’il y a un seul ministre de l’actuel gouvernement français qui ne soit pas du parti socialiste ou des partis de gauche ayant battu campagne pour Hollande à l’élection présidentielle de 2012 ? Y a-t-il un membre du gouvernement Obama qui ne soit du parti démocrate ?  Que ceux qui ont choisi de s’investir dans les partis politiques soient aux affaires. Que ceux qui ont choisi de travailler pour leurs concitoyens en dehors des partis politiques et à l’intérieur d’organisations associatives restent où ils sont. Pour l’intérêt du jeu démocratique.

Daouda Cissé Montréal, Québec                                                                                                                                                     [email protected]



7 Commentaires

  1. Auteur

    Djazbo

    En Juillet, 2014 (17:10 PM)
    Merci pour ce cours magistral. Mais la réalité est autre au Sénégal. Les politiciens sont une bande de prédateurs qui manipulent le peuple, particulièrement les femmes, pour leurs propres intérêts. Si les hommes politiques se comportaient comme vous l'avez décrit dans le votre texte, le Sénégal ne serait dans cet état de sous développement avancé.
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  2. Auteur

    Soul

    En Juillet, 2014 (17:18 PM)
    Bien dis arretons d'essayer de berner les populations et de creer de l'amalgame ou des differences la ou il n'y en as pas
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    Auteur

    Jazz

    En Juillet, 2014 (17:41 PM)
    . Même si je suis d'accord avec vous sur l'essentiel de votre analyse, le vocable politique n'existe pas au Sénégal, c'est plutôt la déclinaison politicienne qui y prévaut. D'où la tendance pour certains de s'investir dans la société civile pour se démarquer de ces marchands d'illusions qui se servent au lieu de servir.
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    Auteur

    Mm

    En Juillet, 2014 (19:07 PM)
    C'est vrai que l'attitude de nos politiciens n'encourage pas à militer dans les partis. Mais, ce n'est pas une raison de créer des mouvements citoyens pour entrer dans le gouvernement pour fnr par prendre la carte du part au pouvoir.
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    Auteur

    Cool

    En Juillet, 2014 (20:21 PM)
    Tres belle analyse, Objectif, sans aucun parti pris.

    La politique aux Politiciens !
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    Auteur

    Ly

    En Juillet, 2014 (17:01 PM)
    Vous avez tout à fait raison mais les politiciens sénégalais sont en majorité des prédateurs. Ils ne servent pas le pays mais se servent de celui-ci. Ils sont en majorité des aventuriers. Amath Dansokho qui connait bien Abdoulaye Wade le qualifiait d'un chauffeur de car rapide sans frein. Macky sort de son école, il fut son apprenti et l'apprenti du car rapide est le future chauffeur.
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    Auteur

    Politique Et Politicien

    En Juillet, 2014 (13:43 PM)
    Mr Cissé, je serais d'accord avec vous si nous avions des politiciens (qui ont l'art de gérer la cité), mais malheureusement nous avons plus d'opportunistes incompétents qui ont fait de la politique une fonction que de politiciens dans le sens propre du terme.

    Prenons par exemple les partis politiques. Le parti politique est le lieu où l'on élabore les politiques de gestion des pays. En son temps chaque parti avait un programme de gouvernance qui était confectionné et discuté pendant des années et validés lors de congrés au point que lorsque le parti arrive au pouvoir il a un programme ficelé et bien agencé et que le candidat du parti élu ne fait que dérouler. On arrive pas au pouvoir pour dire aprés qu'est-ce que je dois faire, mais on arrive au pouvoir avec une feuille de route claire.

    Au sein des partis politiques il y avait toutes les compétences qui avaient d'abord leur métier et qui participaient à l'élaboration des programmes de gouvernement de leur parti. Parfois ces compétences préféraient rester dans leur métier tout en militant dans le parti et n'étaient pas intéressés par des postes politiques.

    Aujourd'hui toutes les compétences ont presque fuient les partis politiques. On ne fait plus la promotion du programme de gouvernance que le parti propose, mais c'est la promotion d'individus.

    Pensez-vous que Hollande ou Obama gouverne avec leur programme personnel ou avec celui de leur parti?

    Aujourd'hui les partis politiques ne sont remplis que de gents qui ont échoué dans leur vie et qui s'agrippent à la politique pour pouvoir atteindre des objectifs que professionnellement ils n'ont pu et peuvent atteindre.

    Comment expliqueriez cette multitude de partis politiques au Sénégal? C'est parce qu'au Sénégal plus particulièrement on peut rouler à vélo et le lendemain se retrouver en jet privé parce que tout simplement on est "politicien".

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