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Le temps de lever le coude Par Mody Niang

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Le temps de lever le coude Par Mody Niang

 

En juillet 2013, le Vérificateur général du Sénégal (VGS) présentait au Président de la République le premier Rapport d’activités sur l’état de la Gouvernance publique (RGP). Une réforme de l’Inspection générale d’Etat (IGE) avait notamment abouti à cette innovation, les deux autres étant la création d’un emploi de Vérificateur général (et de Vérificateur général adjoint) du Sénégal et l’institution d’un mandat d’une durée de sept (7) ans non renouvelable pour le Vérificateur général.

Dans sa présentation, le Vérificateur général du Sénégal (VGS) précise que « le Rapport d’activités n’est ni un rapport d’étude, ni un rapport de vérification ; (que) c’est d’abord un instrument de reddition des comptes du Vérificateur général du Sénégal; (qu’) ensuite il présente au Président de la République, aux citoyens et aux partenaires techniques et financiers, une synthèse des principaux résultats des missions de l’IGE (…) ». Le VGS poursuit ses explications préliminaires en ces termes : « Au demeurant, l’idée de ce Rapport sur l’état de la Gouvernance publique procède d’un constat : l’Inspection générale d’Etat (…) ne peut publier in extenso les rapports issus de ses travaux, dès lors que ses membres ont le droit d’accès sans restriction, à toutes les sources d’information, même à celles classées ‘’Secret Défense nationale’’. »

Donc, malgré le caractère confidentiel, voire secret des rapports de l’IGE, il y a un souci de ne pas priver les acteurs de la vie publique, les partenaires mais aussi et surtout les citoyens des importants enseignements tirés des missions des Inspecteurs généraux d’Etat. Ce souci, qui comporte une fonction pédagogique et de communication, est un véritable coup de pouce à la promotion de la Bonne Gouvernance.

Ces enseignements, même synthétiques, devraient être largement diffusés au public qui n’a malheureusement pas accès, pour son écrasante majorité, au Rapport d’activités. C’est un devoir, pour les compatriotes qui disposent de cet important document et des suivants (2014, 2015), de les partager avec le plus grand nombre. L’exercice auquel je me livre ici s’inscrit dans cette perspective.

Le Rapport de juillet 2013, même synthétique, livre d’importantes informations. J’ai lu et relu ce document avec beaucoup d’intérêt, intérêt au fur et à mesure transformé en indignation, peut-être en révolte. Si on considère que ce Rapport n’est qu’une synthèse, on peut difficilement imaginer la vraie ampleur des actes de mal gouvernance qui y sont mis en évidence. Après avoir parcouru les développements consacrés au Port autonome de Dakar (PAD), à l’Hôtel King Fahd Palace, à la LONASE, au FESMAN, à la SAR, à l’ARTP ou à l’ANOCI (pour ne citer que ceux-là), on ne sait vraiment plus où donner de la tête. On ne comprend alors vraiment pas que certaines personnes continuent de vaquer tranquillement à leurs occupations, sans être inquiétées le moins du monde. 

Pour cette contribution, arrêtons-nous au cas de la Société africaine de Raffinage (SAR). On sait qu’elle importe du pétrole brut en vue de le raffiner pour assurer l’approvisionnement régulier du marché sénégalais en produits finis issus (gaz, butane, essence, kérosène, etc.). C’est ainsi, précise le Rapport (PP. 116-120), que la SAR a importé en 2008 une cargaison de 910 610 barils, soit au total 122 222 tonnes, acquise auprès du fournisseur Arcadia Petroleum Limited (APL) et expédiée à partir du Nigeria, à bord du « M/T OLINDA ». Cette cargaison, on le sait déjà, présentait la particularité de contenir une énorme quantité d’eau mélangée au pétrole et a été, de surcroît, importée par la SAR « dans des conditions marquées par bien des irrégularités, manquements et autres dysfonctionnements ».

Au moment de l’importation de la cargaison, la SAR « ne disposait ni de la licence de transport, ni de celle de stockage et encore moins de la licence de raffinage, dont l’obtention préalable est cependant exigée de tout opérateur économique exerçant ces activités, par la Loi n° 98-31 du 14 avril 1998, relative aux activités d’importations, de raffinage, de stockage, de transport et de distribution des hydrocarbures ».

En outre, la SAR ayant été de mars 2007 à mars 2012, une société à participation publique majoritaire, était soumise au Code des Marché publics alors en vigueur (Décret n° 2007-545 du 25 avril 2007). Pourtant, l’importation de la cargaison Olinda n’avait fait l’objet d’aucun appel d’offres, ni de l’application des dispositions du Code des Marchés publics alors en vigueur, ni de l’application de la procédure interne d’appel à la concurrence de la SAR. Au total, quatorze (14) cargaisons (9 en 2008 et 5 en 2009) seront importées exactement dans les mêmes conditions et auprès du même fournisseur, pour une valeur globale de Quatre cent quatre-vingt-quinze milliards trois cent soixante-cinq millions (495 365 000 000) de francs CFA.

Le plus surprenant encore, c’est que le même fournisseur APL avait été choisi « sur simple instruction de l’ancien Ministre de l’Energie adressée à l’ex-Président du Conseil d’Administration de la SAR par lettre confidentielle n° 00159/ME/CAB du 05 mai 2008 ». Ce qui est plus grave encore c’est que, dans sa fameuse lettre, notre ministre demandait que « la SAR ne fasse pas d’appel d’offres pour son approvisionnement en pétrole brut, invoquant un contrat de gouvernement à gouvernement ‘’G to G’’ supposé lier le Nigeria au Sénégal, dans le domaine de la fourniture de pétrole brut ». Or, ce contrat ‘’G to G’’ n’existe nulle part à la SAR, inconnu de tous les responsables comme du Ministre de l’Energie et des Mines d’alors (successeur de Samuel Sarr). C’est bien du « conseiller financier » de Me Wade qu’il s’agit, même si le Rapport d’activités de l’IGE n’a pas mentionné son nom. Son nom revient dans les affaires les plus louches.

Le Rapport révèle également que la participation à l’étranger de l’ancien Ministre de tutelle aux réunions de la SAR avec ses fournisseurs et ses partenaires financiers était prise en charge par la Société. « Ces frais ont été illégalement financés par la SAR, entre 2007 et 2012, pour un montant global de 135 000 000 de francs CFA », ajoute le Rapport. Pendant ce temps, - c’est un secret de Polichinelle -, les mêmes frais de voyages étaient pris en charge par le Ministère de l’Energie (cette dernière affirmation est de moi, non du Rapport d’activités).

Pour revenir à cette fameuse importation de pétrole, elle s’est faite en l’absence de tout document de commande, sur la base « d’un contrat conclu entre les deux parties, le 05 juin 2008, et qui fixe un prix comportant un différentiel de 6,15 dollars US par baril. Des dirigeants de la SAR au moment du passage des Inspecteurs généraux d’Etat comme des anciens de la Société estiment que « le différentiel est excessif, comparé aux différentiels négociés avec les ‘’traders’’ à la suite des appels d’offres pour des cargaisons similaires ». Pour mieux confondre notre « ministre-conseiller financier », le Rapport, révèle ceci : « la Société TOTAL, par la voie d’un de ses anciens administrateurs à la SAR avait même offert de livrer à la raffinerie une cargaison de pétrole brut, moyennant un différentiel d’environ 3 dollars US par baril, ce qui n’avait pas été accepté. Le mémorandum qu’il a établi à ce sujet confirme bien que le différentiel se situait à cette période à 3,30 dollars US par baril ».

Le brigandage (l’expression est de moi) organisé par l’ancien Ministre de l’Energie aura donc fait perdre à la SAR, pour chaque baril de brut, la différence entre les 6,15 dollars payés à APL et les 3,3 dollars US de l’offre de vente faite par TOTAL. Cette perte « calculée en appliquant les mêmes paramètres que pour déterminer la valeur-facture de l’ensemble de la cargaison », équivaut à deux milliards cent soixante quatorze millions huit cent soixante quinze mille cent quatre-vingts trois (2 174 875 183) francs CFA.

Le Rapport a mis en évidence nombre d’autres pertes importantes pour la SAR (pp. 119-120). En particulier, en achetant délibérément de l’eau au prix du pétrole brut, la SAR aura perdu un montant d’un milliard cent soixante-quatre millions trois cent six mille neuf cent quarante-huit (1 164 306 948) francs CFA, auquel plus de cinq milliards sont venus s’ajouter, « du fait des retards dans la fabrication de ces produits raffinés et à l’évolution moins favorable de leurs prix de vente ».

En agrégeant les différents manques à gagner, pertes et autres surcoûts, le Rapport de l’IGE estime le préjudice globalement subi par la SAR, pour la seule importation OLINDA, « au moins à neuf milliards sept cent quatre-vintg- seize millions sept cent soixante-neuf mille soixante-dix-sept (9 796 769 077) francs CFA ». Il relève aussi « la forte présomption de collusion d’intérêts avec le fournisseur APL au préjudice de la SAR, avec la complicité de l’ancien Ministre de l’Energie et de l’ancien Directeur général de la (Société) ». Et, pour toutes ces raisons, « l’IGE (proposait) l’ouverture d’une information judiciaire à l’encontre de l’ancien Ministre de l’Energie et de l’ancien Directeur général de la SAR ».

Depuis lors, il ne s’est pratiquement rien passé, en tout cas pas à la connaissance des pauvres contribuables. L’ancien ministre se la coule douce entre Dakar et Touba, son refuge. Il n’est inquiété ni dans ce cadre, ni dans celui de l’enrichissement illicite où il est en cause. Son dossier fait partie sûrement de ceux sur lesquels le Président de la République a mis le coude. Il est temps, vraiment temps, qu’il le lève. Des Samuel Sarr, il y en a pratiquement dans tous les rapports de l’IGE et de la Cour des Comptes. Les centaines, voire les milliers de milliards de francs qu’ils nous ont volés et planqués quelque part, au Sénégal dans des coffres ou à l’étranger dans des paradis fiscaux, nous en avons besoin pour construire des routes, des forages, des hôpitaux, des dispensaires, des écoles, des brigades de gendarmerie, des casernes de sapeurs pompiers, etc. 

En tout cas, si le candidat Macky Sall nous avait promis cette impunité insoutenable, nous ne l’aurions sûrement jamais élu. En couvant sans état d’âme des délinquants  de la République notoires, il trahit ses engagements ; il fait montre d’irrespect vis-à-vis des contribuables, des structures de contrôle, de la fonction présidentielle et, peut-être même, de sa propre personne. Son coude nous écrase, et il nous sera difficile de continuer de le supporter. Nous ne le vivons surtout pas comme ces anciens « messieurs-vertu » et ces anciennes sentinelles de la Bonne Gouvernance qui s’en accommodent et restent muets comme des carpes, se souciant davantage du paacoo que du pénccoo, devenu désormais pour eux une vieille histoire, dont ils ne veulent plus jamais entendre parler.

Dakar, le 21 avril 2016

Mody NIANG

 



17 Commentaires

  1. Auteur

    Respectons Notre Pays

    En Avril, 2016 (09:52 AM)
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    OUI UN TRÈS MAUVAIS PROCÈS DANS UN TRÈS MAUVAIS PROPOS

    CAR DANS NOTRE SÉNÉGAL SI CROYANT CHRÉTIEN & MUSULMAN

    QUI VA LEVER LE COUDE JUSQU’À LA HAUTEUR DE CETTE POINTE

    DE RUPTURE AVEC CE QUI FAIT LA FORCE DE NOTRE CARACTÈRE





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  2. Auteur

    Anonyme

    En Avril, 2016 (11:29 AM)
    Petro Tim petro Tim...
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    Auteur

    Mass

    En Avril, 2016 (11:55 AM)


    ou est latif le fouineur des dossiers wade ; ibrahima sene le communiste donneur de lecons

    momar samb de RTAS qui disait que rew danou koy pencoo ; ils font toud du pacoo

    ils justifient tous l'injustifiable et jouissent des hors de la republique ; ils ont oublié les vices des gouvernants les corruptions , les vols ils jouissent ils se gavent et se taisent se taisent mais le peuple qui n'a rrien oublié fera le menage un jour
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    Auteur

    Radar

    En Avril, 2016 (12:17 PM)
    Un grand merci .

    Ce pétrole de mauvaise qualité est à l'origine des pannes des centrales électriques de la SENELEC et donc des délestages subis par les sénégalais en 2008.

    A cette époque l'odeur des gaz d'échappement des voitures avait changé. Bref ce carburant médiocre était mauvais pour les moteurs.

    Ces crimes économiques ne doivent pas rester impunis.

    la CREI a du grain à moudre.

    encore merci.
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    Auteur

    Nit Dafay Nité

    En Avril, 2016 (12:27 PM)


    Nous saluons votre courage et constance . Vila une personne au moins quia gardé ses principes .
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    Auteur

    Foulbés,

    En Avril, 2016 (12:38 PM)
    Notre cher Compatriote Niang, que NOUS respectons sincèrement, persiste et signe dans ses analyses concernant la bonne gouvernance, les corruptions, les magouilles.

    C'EST UNE EXCELLENTE CHOSE DIGNE D'UN CITOYEN LIBRE-HONNÊTE-SINCERE SOUCIEUX DES BIENS-BEAUX-VRAIS-JUSTES DE L'ENSEMBLE DE SON PAYS.

    Notre cher Compatriote Mody Niang met, sans doute, en exergue les parties visibles à l'oeil entièrement nu des maux qui ruinent-souillent-déchirent-abîment le Sénégal depuis 54 ans.

    Mais notre cher Compatriote Mody Niang persiste-signe également dans son refus catégorique de remonter aux sources de ces cruelles situations dans lesquelles se trouvent le Sénégal depuis des dizaines de décennies.

    Pourquoi donc notre cher compatriote Niang Mody escamote les sources vraies des abjectes conditions dans lesquelles pataugent le Sénégal depuis 54 ans?

    Voilà les raisons que le cher Compatriote Niang Mody drible ou effleure:

    1. L'immoral, l'indigne, l'illégale situation en cours dans le pays depuis 54 ans n'a pu se consolider qu'avec la trahison perpétrée par des éternels traitres contre Maodo Mamadou Dia.

    2. Depuis la chute de Maodo Mamadou Dia, les mafieux de l'arachide de traitre, déguisés en religieux, se son convertis en complices-parrains des corrompus-prédateurs-trafiquants-magouilleurs-voleurs-violeurs-violents-criminels-brigands-bandits-voyous-criminels-assassins.

    3. Senghor, ni Abdoul Basse, encore moins le sinistre-sénile-toxique-méchant wade ont oeuvré pour contrer les dérives de ces cruel fléaux-parasites insatiables qui souillent-déchirent-abîment le pays et l'exposent en permanence à sa première sanguinaire guerre civile généralisée.

    D'ailleurs, entre les lignes, le cher Compatriote Niang Mody, effleure encore ces fléaux, sans les citer explicitement.

    Il a toutefois nettement écrit que "l'ancien ministre se la coule douce entre Dakar et Touba, son refuge. Il n'est inquiété ni dans ce cadre, ni dans celui de l'enrichissement illicite où il en cause". Encore Touba, toujours Touba, dès lors qu'il est question de corrompus-prédateurs-trafiquants-magouilleurs-détourneurs-voleurs-violents-violeurs-mafieux qui saccagent les deniers publics, bradent les terres, pillent les ressources du pays, foutent les bordels à leur guise.

    Depuis 54 ans c'est ainsi.

    Une abjecte mentalité s'est solidement insérée dans les crânes désertiques de certains-es-certainement-certains-es, pions-complices-marionnettes des sinistres "êtres" de là-bas, sinistrement déguisés en religieux, bouffeurs insatiables de harams-ribas, mesquins adeptes de l'exploitation sordide de la Foi religieuse à des fins purement mercantilistes,

    complices-parrains de corrompus-prédateurs-trafiquants-magouilleurs-comploteurs-manipulateurs-criminels-asssassins-mafieux-incompétents-incapables-malhonnêtes-traitres-menteurs-falsificateurs-tricheurs-usurpateurs-fainéants-paresseux-oisifs-arrogants-incultes-ignorants-bornés-insolents-impolis-exhibitionnistes.

    NOUS ne comprenons pas que le cher Compatriote Mody Niang termine (ou commence) ses analyses par déverser toutes les responsabilités sur le dos du Président de la République du Sénégal, Son Excellence, l'Ingénieur Macky Sall, Peul pure Souche, donc éternellement digne-noble-courageux atavique,

    qui a trouvé le Sénégal dans ses abjectes conditions, et en permanence souillé-déchiré-abîmer par cette abjecte mentalité en vogue dans le funeste axe de tous les maux-affluents.

    Il faut commencer par le commencement: remonter aux souces vraies des maux pour les extirper.

    Les cruels maux qui ravagent-souillent-déchirent-abîment le Sénégal, ce sont les mesquins "êtres" de là-bas, mesquinement déguisés en religieux, c'est l'immorale-indigne mentalité en vogue dans le funeste axe de tous les maux-affluents.

    Foulbés.
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    Auteur

    Globalradicalisé

    En Avril, 2016 (13:30 PM)
    BABACAR TOURE(JOURNALISTE ÉCRIVAIN), VOUS AVEZ TOUT FAUX !

    Les sénégalais ne feront jamais la guerre aux gambiens, jamais au plus grand jamais.

    Plutôt, ils combattront ensemble ceux, qui de Dakar à Banjul empêchent la réunification de ces deux pays; Ceux qui comme vous se battent bec et ongles pour le maintient du statu quo qui leur procure confort et privilèges indus sous le dos de la Sénégambie.

    Nous nous battront contre les personnes comme vous qui se tuent pour pérenniser le Traité de Berlin de 1885 contre les désirs longtemps exprimés des populations d’Afrique de cheminer ensemble au-delà des frontières fictives et coloniales ; Contre ceux comme vous qui existent non pas par l'originalité de leur pensée et le courage de leur plume mais plutôt par le chantage, le trafique d'influence, le conflit d’intérêts et le mensonge sous le saut d'un prétendu journalisme d"investigation qui en réalité n'est qu'une instrumentalisation de concepts et d'expressions vagues, opportunément utilisées comme des laissez-passés en vue de se tailler frauduleusement une place dans l'opinion publique.

    En vérité des plumes comme la tienne ont intérêt à ce que les structures politiques coloniales de division des peuples d'Afrique se maintiennent. Ces personnes comme vous qui ont bâtis leur fortune grâce au chantage, l'opportunisme, la flatterie, la fourberie et la flagornerie JOUENT SUR LES PEURS ET L’ÉMOTION afin d'hypnotiser la population pour tuer en celle-ci toute velléité de liquidation du système actuel hérité de la colonisation.

    En définitive, Babacar, en tentant de nous faire peur à propos des conséquences qu'aura une éventuelle intervention de nos forces à Banjul pour mettre fin à la tyrannie de Yaya Jammeh , vous avez révélé au peuple sénégalais que vous vous sentez d'abord citoyen du Gabou avant d’être sénégalais et par la même occasion vous avez mis à nu votre fascisme qui est une des caractéristiques de ceux qui en politique continuent de faire du conflit en région naturelle de Casamance un fond politique pour marchander des places dans l'Etat.

     :emoshoot: 
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    Auteur

    L'éclaireur

    En Avril, 2016 (13:31 PM)
    Merci et du courage pour la pertinence de vos contributions et pour votre courage
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    Auteur

    Gaelle Gaye

    En Avril, 2016 (14:05 PM)
    Toutes ces informations devraient cascader du sommet à tous les contribuables qui doivent connaître les vrais de vrais criminels économiques. L'arbre à palabres - the chattering tree- était une manière unique de pendre des décisions basée sur une large concertation et un consensus.
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    Auteur

    Lever Le Coude

    En Avril, 2016 (15:11 PM)
    Lever le coude impliquerait que Macky soit blanc comme neige.
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    Auteur

    Bra

    En Avril, 2016 (16:31 PM)
    Ou est OFF. NACK?????????????
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    Auteur

    Deug Deug

    En Avril, 2016 (16:32 PM)
    MON CHER MODY, certainement meme DIEU doit etre fier de toi.rassures toi mon cher tu fais un bon travail. continue sur cette lancee car un jour , ta plume qui trempe dans l'encre du patriotisme aidera ce pays dans sa recherche de bonne gouvernance. tu me fais plaisir MODY !
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    Auteur

    Sophos

    En Avril, 2016 (22:08 PM)
    Tout ce que je souhaite,c'est que ce grand compatriote fasse des émules auprès des citoyens bien au fait des entourloupes,et autres manquements dans la gestion des affaires de la République.la plupart des gens de la presse, et des milieux politiques,pour ne citer que ces derniers,qui s'étaient érigés en grands défenseurs des valeurs républicaines,de la bonne gouvernance, de l'éthique de gestion,se sont tus,pis,se sont transformés en complices de cette absence d'équité dans la gestion des dossiers scandaleux concernant bon nombre des gens de l'ancien régime et même de l'actuel.Car "qui ne dit mot, consent",dit l'adage.Il est temps que Macky Sall,Président ,qui clamait devant son peuple qu'il ferait une gouvernance de "rupture",soit plus cohérent avec ce principe.Vivement que son coude soit lévé sur les dossiers qu'il empêche d'attérrir à la justice0.
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    Auteur

    Anonyme

    En Avril, 2016 (22:59 PM)
    Moi qui croyais que l'expression "lever le coude" veut dire boire de l'alcool?
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    Auteur

    Kleptocracy

    En Avril, 2016 (23:37 PM)
    C'est dommage que dans nos pays d'Afrique, la cleptocratie soit substituée à la bonne gouvernance.
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    Auteur

    Anonyme

    En Avril, 2016 (04:06 AM)
    CHER INSPECTEUR !!! YAL NA NGA FI YAGUE TE WEURE !!! ON A VRAIMENT BESOIN DE PATRIOTES COMME VOUS POUR FAIRE AVANCER CE PAYS !!! NOS PRIERES VOUS ACCOMPAGNERONT DANS CHACUN DE VOS COMBATS !!!
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    Auteur

    Deug

    En Avril, 2016 (09:45 AM)
    Je l'ai dit et redit ,dans ce pays ,il nous faut des messieurs Niang, Dias fils, Tounkara ,Mame less Camara ,Me Adama guègue par milliers pour changer ce pays.il Nous faut briser cette alliance entre politiques ,affairistes et marabouts qui ruinent ce pays.Il nous faut à tout prix abattre le féodalisme.Macky qui est un pur produit de WADE ne changera rien du tout.C'est sous Wade que cette alliance a atteint son apogée .Macky n'a ni le courage ni la volonté de rompre avec ce système.Tant que ce système perdure ce Pays n'ira nulle part.
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